《营口市气氛质料连接改正举动奉行计划》业经2024年12月23日第十七届市当局第61次常务聚会审议通过，现予印发，请用心贯彻推广。

　　为进一步落实周至强盛新冲破三年举动，以气氛质料连接改正胀励经济高质料开展，依照《辽宁省公民当局合于印发〈辽宁省气氛质料连接改正举动奉行计划〉的合照》（辽政发〔2024〕11号），维系我市实践，协议本计划。

　　到2025年，全市PM2.5均匀浓度、良晴天数比率、重污染天数比率到达省稽核宗旨。氮氧化物和VOCs排放总量比2020年分裂消重8054.87吨和1668.45吨。

　　（一）胀励优化物业组织和组织。坚强中止“两高一低”项目盲目上马，新改扩筑项目必需落实国度物业计划、生态境遇分区管控计划、碳排放达峰宗旨等相干条件。慰勉长流程炼钢企业逐渐转型为电炉短流程炼钢。加快退出中心行业落伍产能，胀励中心范畴开发更新升级和工艺流程优化改造，加快减少落伍低效开发、超期服役老旧开发，钢铁行业周至减少步进式烧结机。〔牵头单元：市发改委、市工信局、市生态境遇局、市营商局，以下各项职责均需各县（市）区当局刻意落实，不再逐一列出〕

　　（二）胀励物业绿色低碳开展。胀励菱镁、有色金属、化工等行业高质料开展，落实省物业集群开展计划。落实菱镁物业高质料开展条件，苛酷模范项目拘束，苛禁新筑单窑产能10万吨以下的轻烧氧化镁窑炉和单窑产能5万吨以下的烧结镁砂窑炉。连接晋升镁质质料物业聚合度，指引镁质质料临蓐企业向园区集聚。征战绿色矿山，2024年合前持有用证照的菱镁临蓐矿山90%到达绿色矿山征战条件，2025年合前持有用证照的菱镁临蓐矿山全面到达绿色矿山征战条件。加大菱镁采矿权整协力度，效力处置菱镁矿山“多、幼、散”题目，普及资源操纵率，胀励幼型菱镁矿山进一步自决整合。主动创筑绿色工场、绿色工业园区。慰勉企业依照绿色工场尺度征战改造，胀励菱镁行业依照省级绿色工场尺度征战。胀励绿色环保物业康健开展。（牵头单元：市生态境遇局、市发改委、市工信局、市天然资源局、市营商局）

　　（三）奉行低VOCs原辅质料泉源取代。以工业涂装、包装印刷和胶粘剂利用等为中心，引申利用低（无）VOCs含量涂料和胶粘剂，推动钢组织、工程机器等行业企业，正在技巧成熟的工艺症结，奉行低VOCs含量原辅质料取代。正在衡宇筑设和市政工程中周至引申利用相符绿色筑材尺度的低VOCs含量涂料和胶粘剂。发展部分说合监视查验，敦促县（市）区确保临蓐、出售、进口、利用等症结苛酷推广VOCs含量限值尺度。按期对相干产物临蓐、出售、利用症结VOCs含量限值推广环境举行监视查验。（牵头单元：市生态境遇局、市住筑局、市商场囚系局、市工信局、市城管归纳司法局、营口海合、鲅鱼圈海合）

　　（四）肆意开展新能源和干净能源。巩固风能、太阳能等干净能源开采操纵，裁汰化石能源消费。规则上不再新增自备燃煤机组，增援自备燃煤机组奉行干净能源取代。奉行工业炉窑干净能源取代，有序推动以电代煤，主动稳妥推动以气代煤。（牵头单元：市发改委、市工信局、市生态境遇局、市住筑局）

　　（五）主动发展燃煤汽锅合停整合。县级及以上都市筑成区规则上不再新筑35蒸吨/幼时及以下燃煤汽锅。到2025年，整个都市筑成区根基减少35蒸吨/幼时及以下燃煤汽锅。（牵头单元：市住筑局、市营商局）

　　（六）连接推动干净取暖。因地造宜整村、整屯推动民用、农用散煤取代，保质保量竣事北方区域干净取暖改造职责。致力做好干净取暖自然气、电力等能源保护事业，油气、电网、发电等国有企业加大根柢举措进入，确保能源平和牢固供应，提防散煤复烧；已全体竣事干净取暖改造并牢固运转的县（市）区、开采区（园区）要坚硬干净取暖成就。苛酷推广出售煤炭质料尺度，苛刻挫折劣质煤出售，每年按期发展散煤经销点监视查验，依法查处禁燃区内出售高污染燃料手脚。（牵头单元：市发改委、市财务局、市住筑局、市生态境遇局、市商场囚系局）

　　（七）连接优化调解货色运输组织。加快“公转铁”“公转水”，胀励公铁、铁水等多式联运，推动大宗货色“散改集”。新筑及迁筑大宗货色年运量150万吨以上的物流园区、工矿企业规则上要采用铁途、水运、管道等绿色环保运输形式。胀励拥有铁途专用线的钢铁企业优先采用铁途运输。到2025年，集装箱海铁联运量占口岸集装箱模糊量比重到达10%以上，沿海苛重口岸操纵集疏港铁途、水途、封锁式皮带廊道、新能源汽车等运输大宗货色比例力图到达80%。沿海口岸苛重港区铁途进港率高于70%。（牵头单元：市交通运输局、市发改委、市天然资源局，鲅鱼圈鞍钢有限公司、辽宁口岸股份有限公司配合）

　　（八）加快晋升机动车干净化水准。正在火电、钢铁、煤炭、焦化、有色等行业物流园区引申新能源中重型货车，开展零排放货运车队。到2025年，大宗货色干净形式运输比例到达70%阁下。以民多范畴用车为中心，和谐推动都市筑成区新增或更新公交、环卫、邮政、出租（含网约车）采用新能源或干净能源汽车，慰勉铁途货场新增或调换的功课车辆采用新能源或干净能源，连接推动新能源公交车运转和充换电根柢举措征战。到2025年全市新增和更新的公交车全面为新能源公交车。（牵头单元：市工信局、市交通运输局、市发改委、市生态境遇局、营供词电公司、市邮政拘束局）

　　奉行轻型车和中型车国6B排放尺度。奉行汽车排放检查和保护轨造，巩固正在用车环保达标囚系，苛酷落实机动车排放按期检查尺度及模范，加强重型柴油货车途检途查、聚合利用地和停放地入户查验，年度抽查率不低于20%。（牵头单元：市生态境遇局、市公安局、市交通运输局）

　　（九）加强非道途搬动源归纳处置。周至奉行非道途搬动柴油机器第四阶段排放尺度，加快推动铁途货场、物流园区、口岸、机场、工矿企业内部非道途搬动机器绿色开展。依法减少高耗能高排放老旧船舶，推动船舶受电举措改造和港港口电举措征战。到2025年，营口机场桥电利用率到达95%以上。加强非道途搬动机器排放把握区管控，不相符排放条件的机器禁止正在把握区内利用。对个别机器举行排放测试，根基排除非道途搬动机器、船舶“冒黑烟”表象。苛酷推广非道途搬动机器新闻立案拘束轨造，常态化发展非道途搬动机器编码立案。到2025年，竣事城区工程机器环保编码立案三级联网。（牵头单元：市生态境遇局、市交通运输局、市农业村庄局、市城管归纳司法局、市商场囚系局、营口海合、鲅鱼圈海合、营口机场、沈阳铁途局营口车务段）

　　（十）周至保护造品油质料。巩固造品油进口、临蓐、仓储、出售、运输、利用全症结囚系，按年度机合发展非标油品专项说合司法举动，周至清算整治证照不齐的加油站点、滚动加油车和黑加油站点，坚强挫折非标油品，监视燃料临蓐企业依照国度尺度法则临蓐及格的车船燃料。坚强挫折将非标油人格动煽动机燃料出售等手脚，晋升货车、非道途搬动机器油箱中柴油抽测频次，对创造非标油品题目线索举行追溯，究查相干主体仔肩。（牵头单元：市发改委、市公安局、市生态境遇局、市交通运输局、市商务局、市商场囚系局）

　　（十一）胀励口岸船舶绿色开展。周至奉行船舶煽动机第二阶段排放尺度。依法减少高耗能高排放老旧船舶，推动船舶受电举措改造和港港口电举措征战，晋升岸电举措利用率。（牵头单元：营口海事局、市交通运输局）

　　（十二）巩固施工工地和道途扬尘污染处置。将扬尘污染防治用度纳入工程造价，施工工地苛酷推广“六个百分百”。连接推动安装式筑设开展，到2025年，安装式筑设占新筑筑设面积比例到达30%。加强道途扬尘归纳整饬，连接推动道途清扫保洁机器化功课，加大涉及都市表环途、都市相差口、城乡维系部、施工工地等苛重途段保洁力度。巩固都市民多区域、城区道途两侧土地硬化和绿化。到2025年都市筑成区苛重街途机器化清扫率到达100%，县域筑成区到达90%以上。（牵头单元：市城管归纳司法局、市住筑局、市交通运输局）

　　（十三）巩固矿山生态修复处置。敦促矿山企业准时竣事矿山生态修复处置，机合发展矿山平和临蓐题目排查、生态境遇题目排查，对存正在的题目依法刻期整改，对经刻期整改，平和临蓐和生态境遇仍不达标的矿山依法闭塞。周至推动绿色矿山征战，主动竣事抛弃矿山修复，临蓐矿山应绿尽绿。巩固露天矿山扬尘管控。企业应选取封锁、苫盖、喷淋、洒水等方法，有用把握矿石开采、粉碎、装卸、输送进程以及矿山道途、排岩场、尾矿库扬尘。巩固矿石、岩石表运车辆苫盖、遗撒囚系，确保出矿山前苫盖所有、运输进程无遗撒。（牵头单元：市天然资源局、市林草局、市发改委、市应急局、市生态境遇局、市公安局、市交通运输局）

　　（十四）巩固工业企业堆场扬尘处置。工业企业堆场、砂石场应选取封锁、苫盖、清扫、洒水等方法，苛酷有用把握物料的储存、装卸以及场区道途扬尘。（牵头单元：市生态境遇局）

　　（十五）巩固秸秆归纳操纵和禁烧。普及秸秆离田效力，晋升秸秆还田尺度化、模范化水准。征战秸秆归纳操纵中心县，培植强盛秸秆操纵商场主体，健康秸秆收储运任事体例以及秸秆归纳操纵监测评议体例，晋升物业化才力。秸秆归纳操纵率牢固正在90%以上。巩固秸秆禁烧管控。精准划分秸秆禁烧限造，压实秸秆囚系仔肩，归纳利用卫星遥感、高清视频监控、无人机等技巧措施，加强晦气现象条目下的囚系。对秸秆燃烧题目特别诱发重污染气候的，威苛追责问责。（牵头单元：市农业村庄局、市生态境遇局）

　　（十六）加强VOCs全流程、全症结归纳处置。以石化、化工、油品储运销等行业为中心，按期发展储罐密封性检测，污水统治场合高浓度有机废气要只身搜罗统治，含VOCs有机废水储罐、装配区集水井（池）有机废气要密闭搜罗统治。企业开停工、检维修功夫，实时搜罗统治退料、洗濯、吹扫等功课爆发的VOCs废气。企业不得将火把燃烧装配行动平日大气污染物统治举措。（牵头单元：市生态境遇局）

　　（十七）推动中心行业和区域减排。2025年合前全市正在产钢铁企业竣事钢铁超低排放改造，停产钢铁企业正在复产前竣事钢铁超低排放改造。有序推动焦化行业和65蒸吨/幼时以上的燃煤汽锅（含电力）超低排放改造。奉行汽锅和炉窑提标改造，排查汽锅和炉窑脱硫、脱硝、除尘等处置举措，对无法牢固达标的，依照“减少一批、取代一批、处置一批”的规则分类整饬。（牵头单元：市生态境遇局、市发改委、市工信局）

　　（十八）发展餐饮油烟、恶臭异味和氨污染防控。胀励餐饮企业装配油烟净化器并平常利用。敦促县（市）区苛酷住户楼相近餐饮任事单元组织拘束，对拟开设餐饮任事单元的筑设应打算征战专用烟道。巩固露天烧烤管控，对中心区域限造内的露天烧烤手脚依法打消。加强恶臭异味扰民题目排查整饬，对中心工业园区、中心企业装配运转正在线监测编造。稳步推动大气氨污染防控。引申畜禽低卵日间粮技巧；指引畜禽养殖场实时对污水、粪便举行搜罗、清运和无害化统治，提防排放恶臭气体。（牵头单元：市城管归纳司法局、市生态境遇局、市农业村庄局、市商场囚系局）

　　（十九）巩固都市气氛质料达标拘束。连接推动气氛质料坚硬改正，告终牢固达标。（牵头单元：市生态境遇局）

　　（二十）美满区域大气污染防治合营机造。进一步美满区域大气污染联防联控事业机造，确切做好新闻互通、资源共享、污染共治，联合应对大气污染物传输，推动各县（市）区发展大气污染联防联控。（牵头单元：市生态境遇局）

　　（二十一）美满重污染气候应对机造。晋升气氛质料了解研判、预警才力。修订美满市、县重污染气候应急预案，优化重污染气候预警启动尺度；市现象局、市生态境遇局作战重污染气候预警、商榷轨造，普及污染进程预告精确率。推动中心行业企业晋升环保绩效水准，重污染气候预警功夫奉行分歧化管控方法。维系排污许可轨造，确保应急减排清单笼罩整个涉气企业，每年9月底前竣事应急减排方法清单修订，工业源应急减排方法应落实到整体临蓐线、临蓐症结、临蓐举措，做到可操作、可监测、可核查。（牵头单元：市生态境遇局、市现象局）

　　（二十二）晋升大气境遇监测监控才力。进一步美满PM2.5和臭氧协同处置监测收集，发展非甲烷总烃监测。增设并优化县（市）区气氛质料点位，试点发展中心州里气氛质料监测，正在污染首要州里增设幼微站。按期更新大气中心排污单元名录，确保相符条目企业全笼罩。推动大气境遇中心排污单元依法装配自愿监测开发，与生态境遇部分联网并牢固运转。胀励企业装配工况监控、用电（用能）监控、视频监控等。巩固搬动源境遇囚系才力，胀励征战重型柴油车和非道途搬动机器长途正在线监控平台。（牵头单元：市生态境遇局、市现象局）

　　（二十三）加强健气境遇囚系司法。拓展工业用电量、车流量、卫星遥感、高热门收集、船舶尾气遥测等长途新闻化囚系技巧措施，加强数据了解使用，优化非现场囚系司法措施，晋升囚系效力。巩固污染源自愿监测开发运转囚系，确保监测数据质料和牢固传输。作战市级异地交叉监视帮扶事业体例，指示下层晋升囚系水准。针对工业企业违法排污、“错落污”企业整饬、筑设施工扬尘、道途扬尘、运输车辆遗撒、秸秆燃烧、油品和煤品德料囚系、餐饮油烟、搬动源尾气排放等奉行多部分说合司法，依法挫折生态境遇违法手脚。（牵头单元：市生态境遇局、市公安局、市商场囚系局、市天然资源局、市交通运输局、市城管归纳司法局、营口海事局）

　　（二十四）巩固决定科技支柱。发展臭氧由来解析、天生机理、传输顺序磋议和减排方法效率评估。到2025年，竣事污染源排放清单编造，作战工业源VOCs组分清单和农业源、生存源排放清单，力图酿成污染动态溯源才力。（牵头单元：市生态境遇局、市科技局、市发改委、市商场囚系局、市现象局）

　　（二十五）胀励美满规则尺度。配合省级部分竣事钢铁、焦化、火电等行业和燃煤汽锅地方大气污染物排放尺度协议事业。慰勉集体、企业协议愈加苛酷的尺度、技巧模范。（牵头单元：市生态境遇局、市商场囚系局）

　　（二十六）巩固机合诱导。落实“党政同责，一岗双责”。各县（市）区当局对本行政区域内气氛质料负总责，比照气氛质料连接改正的宗旨条件，协议本辖区气氛质料改正的举动计划，显着事业中心，加快推动中心职责。各县（市）区当局要把大气污染防治行动财务支拨的中心范畴，市直各相合部分兼顾做好专项经费保护。（牵头单元：市生态境遇局、市财务局）

　　（二十七）加强监视稽核。将气氛质料改正宗旨、中心攻坚职责竣工作况行动深化打好污染防治攻坚战成就稽核的苛重实质。对逾额竣事宗旨和职责的区域予以勉励，对题目特其它区域奉行惩戒，视情机合发展专项督察和监视帮扶。（牵头单元：市生态境遇局）

　　（二十八）发展全民启发。启发社会各界渊博加入大气境遇守卫，推动新闻公然，渊博流传解读大气污染防治策略步骤、进步成就，做好公益流传。提倡绿色文雅环保临蓐生存形式。慰勉公共加入监视，多渠道举报大气污染违法手脚。（牵头单元：市生态境遇局）