为长远打好蓝天警戒战，实在保险黎民大家身体矫健，以高秤谌守卫支柱高质料繁荣，按照《国务院合于印发氛围质料接续改革作为规划的合照》（国发〔2023〕24号）、《浙江省黎民当局合于印发浙江省氛围质料接续改革作为规划的合照》（浙政发〔2024〕11号）等文献心灵，纠合我市实质拟定本作为规划。

　　以习新时期中国特质社会主义思念为辅导，一切贯彻党的二十届三中全会心灵，聚焦激动高质料繁荣和处置黎民大家身边的优秀大气处境题目，以下降细颗粒物（PM2.5）浓度为主线，对峙精准治污、科学治污、依法治污，加强体例管辖、分类施策、协同限定，长远推动家当、能源、交通运输组织绿色转型，踊跃激动生态处境范围大界限筑造更新，激动变成绿色低碳临盆存在形式，全链条推动大气污染防治，为打造浙江大花圃重心区供应有力增援。

　　到2025年，市区PM2.5均匀浓度抵达24微克/立方米，开化县、常山县氛围质料差异排名全省前10位、前30位，山河市、龙游县氛围质料全省排名较2023年进15位；一切清扫重度以上污染气候，完工省下达的氮氧化物和挥发性有机物（VOCs）减排倾向。2026年、2027年市区PM2.5均匀浓度完工省下达倾向。

　　1．接续优化家当准入处境。肃穆落实国度和省家当谋划、家当计谋、生态处境分区管控计划、谋划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重心污染物总量限定、污染物排放区域减少、碳排放达峰倾向等合系哀求，执意阻难“两高一低”（高耗能、高排放、低秤谌）项目盲目上马。新改扩筑项目应比较《工业重心范围能效标杆秤谌和基准秤谌》中的哀务实行，涉及产能置换的，须被置换产能及其配套举措合停后，方可投产。新改扩筑“两高一低”项目通常应抵达大气污染防政绩效A级（引颈性）秤谌、采用干净运输形式。（职守单元：市发改委、市经信局、市生态处境局，各县〔市、区〕当局、智造新城管委会、伶俐新城管委会。各单元按职责分工掌握，下同。以下均需各县〔市、区〕当局、智造新城管委会、伶俐新城管委会落实，不再列出）

　　2．推动涉气家当绿色转型。依法依规加疾退出重心行业落伍产能。肃穆施行《家当组织调节辅导目次（2024年本）》《绿色低碳转型家当辅导目次（2024年版）》以及国度和省级正在能耗、环保、质料、安详、手艺等方面的哀求，肆意激动涉气行业落伍工艺设备减少和局部类工艺设备的改造晋升。压减水泥熟料产能，到2025年完工2条2000吨/日及以下熟料临盆线整合退出。激动长流程炼钢企业减量置换改造，到2025年衢州元立临盆操纵废钢比大于25%。踊跃激动6000万标砖/年以下（不含）的烧结砖及烧结空心砌块临盆线等局部类产能升级改造和退出。中幼微涉气企业聚积的县（市、区）拟定涉气家当繁荣谋划，进一步晋升家当集聚度，肆意推动幼微企业园提质升级。纠合当地家当特质，拟定实行烧结砖、废橡胶诈骗、纺织染整、锻造、化纤、包装印刷、钢组织、车辆零部件创筑等涉气家当集群专项整饬计划。（职守单元：市发改委、市经信局、市生态处境局、市资源谋划局、市商场囚禁局）

　　3．加疾提升能源干净低碳秤谌。压减非电力行业用煤，不得将操纵石油焦、焦炭、兰炭等高污染燃料动作煤炭减量取代步骤。准绳上不再新增自备燃煤机组，激动具备前提的既有自备燃煤机组减少合停，策动诈骗公用电、大型热电联产、干净能源等取代现有自备燃煤机组。对支柱电力安谧供应、电网安详运转、干净能源大界限并网消纳的煤电项目及其用煤量应予以合理保险。到2025年，非化石能源消费比重抵达24%，电能占终端能源消费比重抵达40%支配，新能源电力装机增至450万千瓦以上，自然气消费量抵达8亿立方米支配。（职守单元：市发改委、市生态处境局）

　　4．激动实行汽汽锅窑整合晋升。准绳上不再新筑除聚积供暖表的燃煤汽锅，策动激动65蒸吨/幼时以下的企业备用燃煤汽锅实行干净能源取代。将燃煤供热汽锅取代项目纳入城镇供热谋划。新筑容量正在10蒸吨/幼时及以下工业汽锅通常优先选用蓄热式电加热汽锅、冷凝式燃气汽锅。摸排减少茶水炉、策划性炉灶、储粮烘干筑造、农产物加工等燃煤举措。到2025年，根基减少35蒸吨/幼时燃煤汽锅，根基减少茶水炉、策划性炉灶、储粮烘干筑造、农产物加工等燃煤举措，完工2蒸吨/幼时及以下生物质汽锅等落伍用能举措更新改造工作。不再新增燃料类煤气产生炉，新改扩筑加热炉、热打点炉、干燥炉、熔化炉准绳上采用干净低碳能源。燃料类煤气产生炉一实在行干净能源取代。（职守单元：市发改委、市经信局、市生态处境局、市农业村落局、市商场囚禁局）

　　1．效力提升重心范围干净运输秤谌。新筑及迁筑大宗货色年运量150万吨以上的物流园区、工矿企业和储煤基地，准绳上接入铁途专用线或管道。钢铁、水泥、燃煤火电（热电）、有色金属冶炼、石化、煤化工等行业新改扩筑项目应采用干净运输或国六及以上排放圭臬车辆，履行装置运输车辆门禁囚禁体例。到2025年，燃煤火电（热电）、钢铁行业大宗货色运输完全采用干净运输或国六排放圭臬车辆，水泥熟料行业一半以上产能杀青大宗货色干净运输或国六排放圭臬车辆运输。完工省下达减少国四及以下排放圭臬柴油货车工作。到2027年，水泥熟料、有色金属冶炼行业完全杀青大宗货色干净运输或国六及以上排放圭臬车辆运输。（职守单元：市发改委、市经信局、市公安局、市生态处境局、市交通运输局）

　　2．一切推动都会交通绿色高效。都会公交新增或更新车辆中，新能源车比例抵达95%；出租、都会物流配送、轻型环卫等新增或更新车辆中，新能源车比例不低于80%。加疾推动都会工程运输车辆新能源化，到2025年各县（市、区）新能源混凝土、渣土运输车保有量显着晋升。进一步完备城乡群多充换电收集，正在物流园区、家当集聚区结构配置新能源货车充换电举措。2024岁尾前，市辖区一实在行国三排放圭臬柴油货车限行；2025年11月1日起，完全县（市、区）一实在行国三排放圭臬柴油货车限行。（职守单元：市发改委、市公安局、市生态处境局、市住筑局、市交通运输局、市商务局、市邮政拘束局）

　　3．加疾实行非道途转移源更新改造。加疾内河老旧船舶报废更新，加疾推动口岸、机场内功课车辆和刻板新能源更新改造。肆意增援新能源动力船舶繁荣，推动港港口电举措配置和船舶受电装配改造，提升岸电操纵率。展开全市货运船舶燃油质料抽检处事。增强非道途转移刻板抽测，加强编码挂号，做到应登尽登。到2025年，根基减少国二及以下排放圭臬柴油叉车、国一及以下排放圭臬非道途转移刻板，全市民用机场完工省下达机场场内新能源车辆更新工作；根基清扫非道途转移刻板、船舶及铁途机车“冒黑烟”地步。（职守单元：市发改委、市交通运输局、市生态处境局、市农业村落局、市归纳法律局、市民航局）

　　1．结壮推动重心行业超低排放改造。2025年6月底前，一切完工钢铁行业超低排放改造，完工水泥行业有构造、无构造超低排放改造，燃气汽锅根基完工低氮燃烧改造。2024年启动存在垃圾点火行业超低排放改造处事，到2027年根基完工改造工作。2024岁尾前，无法安谧抵达超低排放限值的自备燃煤汽锅实行烟气管辖升级改造，采纳选拔性催化还原（SCR）脱硝等高效管辖工艺。一切展开燃气输送管道加压站涉气题目排查整饬，激动火化场大气污染防治举措晋升改造。（职守单元：市生态处境局、市民政局、市住筑局、市交通运输局）

　　2．接续增强VOCs归纳管辖。新改扩筑项目优先临盆、操纵非溶剂型VOCs含量产物和原辅质料，准绳上不得人工增添卤代烃物质。临盆、贩卖、进口、操纵等合节肃穆施行VOCs含量限值圭臬。钢组织、衡宇造造、市政工程、交通工程等范围一切施行操纵非溶剂型VOCs含量产物。肆意推动汽车整车、工程刻板、车辆零部件、木质家具、船舶创筑等行业，以及汲取性承印物凹版印刷、软包装复合、纺织品复合、家具胶粘等工序源流取代，杀青溶剂型原辅质料应替尽替。2024岁尾前，智造新城杀青同一的泄露检测与修复（LDAR）数字化拘束，智造新城、山河市作战VOCs管辖用活性炭聚积再生囚禁办事平台，提升中幼微涉气企业活性炭纳入比例。增强当局辅导，推动结构优化，因地造宜谋划配置聚积喷涂中央、有机溶剂聚积接收中央、汽修钣喷中央等“绿岛”举措。（职守单元：市生态处境局、市发改委、市经信局、市交通运输局、市商场囚禁局、衢州海合）

　　（四）低效失效举措排查整饬作为。一切减少除恶臭异味管辖表的低温等离子、光氧化、光催化等低效失效VOCs管辖举措。按哀求增强储罐及污水打点场地、集水井（池）等开放液面的无构造废气搜罗打点，按期展开密封性检测。加强石化、化工、化纤、油品仓储等企业开停工、检维修时代的VOCs废气搜罗打点，不得将火把燃烧装配动作常日大气污染管辖举措。（职守单元：市生态处境局、市经信局、市应急拘束局）

　　（五）企业废气管辖绩效提级作为。培植创筑一批重心行业大气污染防政绩效A级或引颈性企业。到2025年，50%的石化企业抵达A级；到2027年，石化企业根基抵达A级。归纳采纳产物组织调节、原辅质料取代和终局高效管辖，2024年一切完工漆包线行业氮氧化物管辖，此中操纵含氮涂料且采用燃烧法打点VOCs废气的，要实行展开源流取代或终局管辖，确保氮氧化物排放抵达国度排放圭臬。一切展开汽锅和工业炉窑低效污染管辖举措排查和整饬，加强工业源烟气管辖氨逃逸防控，增强废气管辖举措旁途拘束，确保工业企业一切安谧达标排放。（职守单元：市生态处境局、市发改委、市经信局）

　　（六）秸秆归纳诈骗与露天禁烧作为。2024年，全市筑成6个省级农作物秸秆收储中央，培植6家界限化秸秆归纳诈骗企业，秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化和原料化等“五化”离田诈骗率抵达30%，2027年力图抵达45%，施行低留茬收割功课形式。作战市县乡三级秸秆露天禁烧管控职守体例，以州里（街道）、村（社）为主体落实网格化拘束。完备露天点火高位眺望举措和监控平台，落实秸秆露天点火“1530”（1分钟发觉、5分钟相应、30分钟解决）闭环解决机造。增强部分联动，常态化展开专项巡逻。（职守单元：市农业村落局、市生态处境局、市归纳法律局）

　　1．肃穆落实扬尘污染管控机造步骤。各样施工厂地肃穆落实“七个百分百”扬尘防控长效机造，展开裸地排查筑档和扬尘防控。衢江区和龙游县口岸煤炭、矿石等干散货船埠物料堆场根基完工抑尘举措配置和物料输送体例紧闭改造。增强村落道途扬尘管控管辖，完备道途养护机造，榜样镇村工程运输车辆囚禁流程，厉防“跑冒滴漏”。道途、水务等长隔断线性工程实行分段施工。到2025年，装置式造造占新筑造造面积比例抵达36%以上；市都会筑成区道途刻板化清扫率抵达90%以上，县（市）筑成区抵达85%以上。（职守单元：市住筑局、市交通运输局、市水利局、市资源谋划局、市公安局、市归纳法律局、市生态处境局、市农业村落局、市应急拘束局）

　　2．接续推动矿山粉尘归纳管辖囚禁。新筑矿山依法依规实践各项准入手续，新筑露天矿山肃穆落实矿山粉尘防治步骤，配置扬尘监测举措。优先采用皮带长廊、水运、铁途等干净运输形式，策动采用新能源运输车辆和矿山刻板。对期限整改仍不达标的矿山，按照安详临盆、水土维持、生态处境等哀求依法合上。（职守单元：市资源谋划局、市生态处境局、市水利局、市林业局）

　　3．重心激动餐饮油烟等恶臭异味管辖。展开工业园区、重心企业、市政举措和畜禽养殖范围恶臭异味排查整饬。加疾处置大家响应热烈的恶臭异味扰民题目；投诉聚积的工业园区、重心企业要装置运转正在线监测体例。限定农业源氨排放，商量施行氮肥减量增效手艺，增强氮肥等行业大气氨排放管辖，加大畜禽养殖粪污资源化诈骗和无害化解决力度。肃穆住户楼邻近餐饮办事单元结构拘束，拟开设餐饮办事单元的造造应安排配置专用烟道，施行策动实行餐饮油烟第三方运维拘束和正在线监控管辖形式。（职守单元：市生态处境局、市住筑局、市农业村落局、市归纳法律局、市商场囚禁局）

　　1．增强污染气候应对体例配置。一实在行《衢州市重污染气候应急预案》，优化重污染气候预警启动圭臬。加强冬季颗粒物污染应对和夏日臭氧污染削峰。动态更新重污染气候应急减排清单，完备重心行业企事迹效分级拘束，依法展开重心行业企业条约减排、错峰临盆。深化生态处境和气候部分互帮，健康污染气候计划研判、预告预警、污染应对和人为影响气候功课联动机造。增强污染气候预告本领配置，市区氛围质料24幼时、72幼时数值预告确凿率抵达90%、80%以上。进一步完备中、轻度污染气候应对步骤，健康污染气候部分联动、急速解决机造，做到“凡预警、必应对”。（职守单元：市生态处境局、市气候局、市交通运输局、市住筑局、市培育局、市公安局、市归纳法律局等）

　　2．加强区域联防联控和应急联动。优化四省边际接壤区域的污染气候联结应对机造，激动跨区域、多部分联缔交叉法律，筑成联防联控管辖体例，提升联防联控管辖秤谌，加强区域应急联动本领。（职守单元：市生态处境局、市气候局）

　　（九）大气法律囚禁帮扶作为。接续展开“双二十”监视帮扶和蓝天专项法律作为，加强工业源、固定燃烧源、转移源、煤炭质料、含VOCs产物德料、扬尘源、餐饮油烟、露天点火等范围多部分联结法律。激动企业装置工况、用电、用能、视频监控等举措。增强污染源主动监测筑造运转囚禁，确保监测数据质料和安谧传输。策动对非道途转移刻板装置精准定位体例和长途排放监控装配。落实汽车排放磨练与保卫轨造，加强对排放磨练机构的监视反省。展开大气处境重心排污单元主动监控专项法律作为。依法庄重查处加入华而不实的排污单元和第三方机构、职员，涉嫌违法的依法移送公安结构。增强再造产、正在操纵货车、非道途转移刻板、船舶的监视抽查和入户反省，提升油箱中柴油抽测频次。增强油品仓储、贩卖、运输、操纵等合节囚禁，执意报复犯科自筑油罐、活动加油车（船）和黑加油站点，厉刻查处将非标油品动作启发机燃料贩卖等作为。（职守单元：市生态处境局、市发改委、市公安局、市交通运输局、市商务局、市商场囚禁局、市归纳法律局、衢州海合等）

　　（十）管辖本领夯基提质作为。健康大气处境“天空位一体”监测收集，杀青县（市、区）、省级以上开垦区（工业园区）、州里（街道）氛围质料监测站点全笼盖，完备公途、口岸、物流园区、家当集群等氛围质料监测收集，增强都会主城区道途扬尘监测。晋升大气处境法律设备秤谌，增强市县两级生态处境部分便携式VOCs、二氧化硫、氮氧化物和氨检测仪等设备装备，辖区内有石化、化工园区的县（市、区）装备红表热成像仪等设备。2023年PM2.5浓度高于25微克/立方米的县（市、区），展开氛围质料“提质进位”作为。（职守单元：市生态处境局、市财务局）

　　市锦绣衢州配置诱导幼组办公室增强兼顾谐和，市级相合部分服从分工协同推动、实时出台实行合系处事计划，各县（市、区）当局细化工作、精密构造实行，对未完工氛围质料改革倾向且大气污染防治处事不力的区域，依法约讲当局紧方法导。

　　市级相合部分和各县（市、区）当局要肃穆落实高耗能行业差异化电价计谋，加大大气污染防治资金进入，健康中间大气污染防治资金和省级资金长效拘束机造；踊跃激动低VOCs含量原辅质料取代、氮氧化物和VOCs协同减排手艺使用，增强秸秆归纳诈骗科技支柱；策动社会各方气力广博加入大气处境守卫，激动变成简约适度、绿色低碳、文雅矫健的存在形式。