《嘉兴市2012年要紧污染物总量减排办事安顿》仍旧市当局容许,现印发给你们,请用心贯彻实行。
化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物减排目标是国民经济和社会生长的抑造性目标。奉行污染物减排是落实科学生长观，改良境况质料，保险国民壮健的首要方法。依照浙江省国民当局和嘉兴市国民当局订立的《嘉兴市“十二五”要紧污染物排放总量方针职守书》，到2015年我市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量永别要比2010年淘汰12.3%（此中工业加存在淘汰13.3%）、12.8%（此中工业加存在淘汰12.6%）、14.2%和12.7%。正在此根源上，我市确定了本年四项目标的年度减排方针。为确保竣工年度方针，同意嘉兴市2012年要紧污染物总量减排办事安顿。
以表面和“三个代表”首要思思为指引，周详贯彻落实科学生长观，紧紧盘绕生态文雅筑树，以改良境况质料为安身点，深切推动要紧污染物排放总量支配办事，加强构造减排，细化工程减排，实化羁系减排，清楚要紧污染物总量支配方针央求、重心职分和保险手腕，加大加入，完整战略，落实职守，确保竣工“十二五”污染减排方针。
3. 《闭于嘉兴市2011年国民经济和社会生长安顿实行状况及2012年国民经济和社会生长安顿草案的叙述》；
5.《闭于印发浙江省“十二五”要紧污染物总量减排奉行计划（2011-2015）的通告》（浙生态办发〔2011〕8号）；
9.《浙江省国民当局闭于印发浙江省2012年要紧污染物总量减排安顿的通告》（浙政发〔2012〕60号）；
依照《浙江省国民当局闭于印发浙江省2012年要紧污染物总量减排安顿的通告》（浙政发〔2012〕60号）的央求，我市2012年度要紧污染物总量减排方针为：化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量永别淘汰2.0%、2.5%、2.5%和3.0%。整个见下表：
2012年全市各县（市、区）及嘉兴经济技艺开荒区（国际商务区）、嘉兴港区要紧污染物减排总量方针
1．不绝推动城镇污水治理厂和搜集管网筑树。服从“厂网并举，管网优先”规则，不绝推动镇污水治理厂筑树，完整城镇污水搜集管网，新筑250公里搜集管网。兼顾管网筑树和污水治理厂的运转执掌，实在提升搜集率和达标率。加紧污泥措置，勤苦竣工污泥减量化、无害化和资源化。
2．重心推动污水治理厂出水提标办事。服从我市“十二五”减排计划，到2015年，除嘉兴市结合污水治理厂出水实行一级B排放程序，其他城镇污水治理厂出水提升至一级A排放程序。各地要拟订提标办事计划，周详奉行现有污水治理措施深度治理与升级改造，确保提标奉行到位。
3．稳步推动热电企业和幼汽锅脱硫改造办事。依照我市明净气氛举措安顿和“十二五”减排计划的央求，对35T/h以上现有热电轮回流化床汽锅不绝举行脱硫改造，加多炉后烟气脱硫工序，确保烟气归纳脱硫服从到达80%以上。勉励各地选用实在有用的脱硫手腕，展开幼汽锅脱硫改造办事。
4．合理计划电力和水泥行业脱硝改造项目。依照脱硝工程特质，勾结经济技艺可行性，正在电力行业和水泥行业中推行低氮燃烧、SNCR和SCR等要领脱硝。
1．加快裁汰掉队产能。完整掉队产能退出机造，指引、促进裁汰掉队产能企业做好职工安排办事。各级当局要踊跃计划资金，撑持裁汰掉队产能办事。完整裁汰掉队产能通告轨造，对未准时告竣裁汰职分的区域，暂停对该区域重心行业筑树项目处分照准、审批和立案手续；对未准时裁汰的企业，依法吊销企业排污许可证、坐褥许可证和和平坐褥许可证；对乌有裁汰活动，依法穷究企业控造人和地方当局相闭职员的职守。2．胀动古板家产改造升级。端庄落实《家产构造调度指引目次》。加快利用高新技艺和先辈实用技艺改造提拔古板家产，促使新闻化和工业化深度统一，重心撑持对家产升级发动效率大的重心项目和重污染企业徙迁改造。提升加工生意准初学槛，促使加工生意转型升级。合理指挥企业吞并重组，提升家产集聚。
3．端庄境况准入轨造。完整空间、总量、项目“三位一体”的境况准入轨造和专家评判、群多评判“两评勾结”的境况计划商酌机造。端庄实行筑树项目全进程羁系轨造，确立环评审批约说和项目法人应承轨造，不绝完整总量裁减替换和区域、行业限批轨造。
1．端庄实行排污许可证轨造。依照初始排污权审定和分拨技艺类型，审定排污单元的排污总量，按央求核发排污许可证。慢慢确立排污许可执掌与总量支配、减排稽核、排污权生意、环评审批、排污收费、境况法律等相勾结的执掌新形式。
2．加紧对现有电力行业脱硫脱硝措施的羁系。对电力企业二氧化硫、氮氧化物排放实行全口径统计，已认同的减排项目要确保到达审定的脱硫脱硝程度，对达不到羁系央求的电力企业责令期限整改。对列入羁系减排的脱硫脱硝项目举行按期督查，确保到达减排安顿央求的脱硫脱硝服从。
3．加大境况法律羁系力度。深切展开环保专项举措和“飞翔监测”等各式法律查验运动，进一步加大对境况违法活动的处罚力度。对阻扰环保法律的活动，坚毅予以挑剔曝光，并端庄范围其新筑项目审批；对境况违法活动查处不力、存正在减弱羁系、污染反弹和境况质料鲜明降落的区域，举行重心督查。
1．工程减排项目37个，估计裁减化学需氧量3669吨、氨氮885吨。此中，新筑污水治理厂（站）5座，估计裁减化学需氧量171吨、氨氮17吨（见附表一）；扩筑改造、伸张搜集管网掩盖面、展开深度料理及中水回用的污水治理厂共10座，估计裁减化学需氧量3063吨、氨氮806吨（见附表二）；工业企业奉行工程料理项目22个，估计裁减化学需氧量441吨、氨氮64吨（见附表三）。
4．范围化畜禽养殖场（幼区）减排项目93个，估计裁减化学需氧量1362吨、氨氮253吨（见附表六）。
1．工程减排项目数22个，估计裁减二氧化硫8847吨。此中热电企业烟气脱硫改造工程、羁系减排项目12个，估计裁减二氧化硫8183吨（见附表七）；非电企业工程料理减排项目5个，估计裁减二氧化硫192吨（见附表八）；明净能源替换减排项目5个，估计裁减二氧化硫472吨（见附表九）。
2．构造减排项目数23个，估计裁减二氧化硫2056吨。此中闭停幼火电项目1个，估计裁减二氧化硫829吨（见附表十）；闭停水泥熟料坐褥线吨（见附表十二）；闭停掉队产能项目21个，估计裁减二氧化硫1150吨（见附表十三）。
1．工程减排项目数8个，估计裁减氮氧化物1757吨。此中电力行业工程减排项目3个，估计裁减氮氧化物1502吨（见附表十一）；非电企业明净能源替换减排项目5个，估计裁减氮氧化物256吨（见附表九）。
2．构造减排项目数23个，估计裁减氮氧化物1069吨。此中闭停幼火电项目1个，估计裁减氮氧化物200吨（见附表十）；闭停水泥窑项目1个，估计裁减氮氧化物475吨（见附表十二）；闭停掉队产能项目21个，估计裁减氮氧化物394吨（见附表十三）。
（一）进一步加强指导职守，修筑减排评判稽核体例。一是进一步联合看法，加紧指导。服从筑树生态文雅的总体央求，把全市上下的思思联合到主题和省委、省当局的计划上来，坚决党政一把手亲身抓、负总责，实在将要紧污染物减排动作此刻和往后一个光阴的重心办事，加大加入，落实职守。二是通过专项督查加紧对节能减排办事的指引促进。通过实行问责造，对未告竣减排方针职分的区域奉行“一票抗议”，同时对该区域高能耗、高排污项目实行区域限批或停批。三是确立全市污染物排放总量支配月度叙述轨造、要紧污染物减排办事传递轨造，按季度对各县（市、区）减排办事起色状况、存正在题目举行传递。对闲居查验中发掘的宏大题目，向所正在县（市、区）当局发督办单央求实时整改。
（二）进一步加强限造手腕，支配污染物新增量。一是端庄实行筑树项目审批轨造。端庄筑树项目境况准入，安妥治理好生长与减排的联系，深远生长和此刻生长的联系，端庄支配新的污染源，实在做到增产不增污。对全口径核算行业筑树项目以及单元GDP、单元工业加多值污染物排放强度大于全市均匀值的其他行业项目要端庄支配，端庄实行筑树项目审批污染物总量替换造。二是下达热电企业用煤限额支配目标，确保电煤增量依旧正在可控范畴之内。三是选用有用手腕支配非电用煤增速。正在本年的重心企业用煤限额目标中加多非电行业用煤大户的限额支配目标。周详展开幼汽锅专项整饬，端庄支配新上燃煤汽锅，勉励应用自然气、轻柴油、生物质燃料等替换燃煤，踊跃裁汰高耗能、高排放汽锅。正在自然气供应充满的区域勉励纺织企业用自然气替换导热油炉燃煤（油）。四是加紧畜禽养殖区域总量支配，非常是排污强度较大的养殖专业户养殖总量的支配。五是加大机动车氮氧化物减排力度，端庄实行新注册车辆和转入车辆实行国Ⅳ程序的战略，加大机动车环保符号核发力度，机动车绿标发放率要到达汽车保有量的90%以上，此中，新注册及转入机动车绿标发放量到达100%。告竣机动车尾气轻便工况检测线筑树，机动车尾气检测率到达80%以上。拟订奉行高排放车限行战略，踊跃胀动公交车、出租车等油改气。
（三）进一步加强运转羁系，确保减排效益。一是加紧要紧污染物减排监测体例筑树。加紧对全市国控、省控、市控重心污染源自愿监测摆设的安置及验收。加强对摆设运转维持公司的监视、指引、稽核，对自愿监测摆设比对监测及污染源自愿监测数据举行有用性审核。二是加紧重心企业治污措施中控体系筑树。进一步加紧污水治理厂、热电企业和造纸、印染行业重心企业中控体系的筑树和改造，列入2012年废水国度重心监控企业名单的造纸、纺织企业应正在年闭前告竣废水治污措施运转中控体系筑树，新筑污水治理厂和热电企业脱硫措施中控体系应与治理措施同步加入运转。三是加紧对重心污染源、污水治理厂及重心减排项目标羁系，加大对重心污染源的法律力度，确立健康长效羁系机造。
（四）进一步加强轨造更始，完整减排战略机造。一是不绝完整排污权生意机造。周详奉行排污权有偿应用，端庄服从总量支配方针央求，确立健康各项排污权生意配套手腕，完整项目审批与减排生意一体化办事机造，宽裕操纵墟市机造执掌装备境况资源，调动减排企业踊跃性。正在对原有化学需氧量和二氧化硫两项污染物奉行排污权生意的根源上，拟订出台契合墟市秩序的氨氮和氮氧化物排污权生意章程，接续类型排污权生意墟市。二是确立排污权回购机造，有用途分污染减排和排污权生意冲突。
