2024年，全州生态境遇质地延续改进，生态境遇太平安靖可控，各项管造性目标根本到达或好于州第十五届百姓代表大会第三次集会上确定的宗旨（以下简称集会确定宗旨）。

　　（一）境遇氛围质地安靖到达国度二级法式。湘西州各县市境遇氛围质地坚持永恒向好态势。2024年，插足全省观察的吉首市境遇氛围良晴天数比例97.8%，PM2.5浓度27.9微克/立方米，境遇氛围质地归纳指数2.69，正在全省14个市州中排名第1。全州各县市境遇氛围质地均安靖到达国度二级法式，均到达集会确定宗旨。

　　（二）水境遇质地安稳坚持达标率100%。2024年，全州39个国、省观察断面Ⅲ类水质达标率100%，全州14个县级及以上城商场中式饮用水水源地水质达标率100%，一共达成集会确定宗旨。湘西州水质改进幅度排名全省前线。

　　（三）泥土境遇危险取得根本管控。2024年全州达成要点筑树用地泥土污染情状观察33个，达成优先监禁地块现场管控52个，全州要点筑树用地太平取得有用保险、受污染耕地太平操纵率96.12%，全州泥土境遇质地坚持总体安靖。

　　（四）生态境遇质地延续坚持举座良好。全州天然生态情状总体坚持安靖，生态质地指数安靖到达一类法式。打造“五彩丛林”，整年达成石漠化、丛林质地精准晋升等筑树工程和面上造林54.22万亩，植树428.9万株。全州生态珍惜红线%，天然珍惜地面积占比15.69%，丛林遮盖率60.35%，均高于全省均匀水准。

　　（五）生态境遇危险取得有用提防化解。全州生态境遇危险举座太平可控，生态境遇周围实行了“三个不爆发”，即不爆发较大以上的境遇污染变乱和生态粉碎变乱、不爆发因境遇污染激励的件、不爆发影响阴毒的生态境遇舆情变乱。未爆发核与辐射太平变乱，核与辐射境遇太平可控。

　　2024年全州各级各部分坚决以习生态文雅思念和习法治思念为指引，凝心聚力，攻坚克难，历经中间、省生态境遇珍惜督察和生态境遇编造专项巡查等检讨,胜利达成酉水流域水体分表办理，全州生态境遇珍惜任务获得了优异功能，紧要发展以下任务。

　　（一）深刻打好污染防治攻坚战，延续改进生态境遇质地。拟定推行《2024年湘西州深刻打好污染防治攻坚战“提效达标、保优抢先”任务计划》，“东风举措”“夏令攻势”“利剑举措”“守卫蓝天”四个专项举措贯穿整年，参加污染防治资金3亿元，达成“夏令攻势”省定职业162项，污染防治攻坚各项职业一共达成。一是深刻打好蓝天护卫战。发展“守卫蓝天”要点行业周围排查帮扶整饬任务，帮扶企业91家。发展挥发性有机物、车检机构、加油站油气接收处分措施查抄专项整饬举措，累计排查企业737家，下达责令整改合照书129份，立案查处17家。发展要点行业企业提效减污“创A创B”专项举措，泸溪蓝天高科有限义务公司胜利申创B级企业。机合要点行业企业申报中间大气污染处分专项资金，入库项目4个，申报项目处分奖补资金1203万元。二是深刻打好碧水护卫战。发展地表水监测断面归纳整饬，达玉成域入河排污口排查筑档任务。发展水污染专项整饬任务，达成14个县级及以上水源地、27个“千吨万人”水源地境遇情状评估，达成村落“千人以上”饮用水水源地范例化筑树职业76个。延续促进入河排污口排查整饬，达成整饬职业54个，机合申报中间水污染防治专项资金项目7个，获中间水污染防治资金8000万元。三是深刻打好净土护卫战。以变化为“一住两公”的地块为要点，依法发展泥土污染情状观察和危险评估，达成要点筑树用地泥土污染情状观察33个。源流把控农用地泥土污染危险，发展耕地周边污染源排查整饬，达成企业整饬5家。发展要点地块优先监禁，依法落实观察和危险管控步骤52个。促进村落存在污水处分，一共达成村落境遇整饬职业67个，排查处分村落聚集式污水惩罚措施48处。饱舞1个项目进入中间生态境遇资金项目储蓄库，2个村落境遇整饬项目纳入省级村落境遇归纳整饬演示项目，2个地下水项目通过省级评审，引荐进入中间项目储蓄库。四是不竭深化固体废料污染处分。主动促进尾矿库污染防治、危急废料监禁等任务，排查尾矿库境遇危险隐患174座，深化危急废料全历程监禁，达成危急废料范例化境遇治理现场评估182家，筑树幼微企业危急废料网罗试点6家，太平办理操纵危急废料32.05万吨。高法式筑树“无废细胞”，胜利创筑吉首初创公司为“无废工场”、花垣十八洞景区为“无废景区”、保靖县百姓病院为“无废病院”。

　　（二）稳步处置优秀生态境遇题目，不竭晋升集体生态境遇获取感。成立健康“州指示联县包片督办”任务机造，州委、州当局指示带队现场督导，全州优秀生态境遇题目整改任务获得优越功能。一是积年题目渐渐销号清零。2017年至2023年，中间、省生态境遇珍惜督察以及长江经济带、省生态境遇警示片和专项督察等交办反应我州题目563个，目前已整改销号545个，整改率96.8%，史书遗留题目取得逐渐处置。二是完竣配合达成2024年中间、省生态环保督察。2024年，湘西州体验了第三轮中间和第二轮省生态境遇珍惜督察，累计办结中间督察组交办集体信访举报题目53个、省督察组交办集体信访举报题目93个，移交义务探求题目3个，为全省交办信访件起码的市州，中间生态境遇珍惜督察时候，我州为全省未被中间生态环保督察组传达模范案例的3个市州之一，处置了一批集体身边优秀生态境遇题目，百姓集体对优异生态境遇的获取感进一步晋升。三是花垣县“锰三角”矿业污染归纳整饬获得优秀功能。以最坚毅的政事立场、最执意的信仰决定，坚持力度不减、法式不降，强力促进矿业污染归纳整饬，省定22项年度职业已达成并销号，累计参加整饬资金10.1亿元，封堵矿硐1195个，归纳整饬尾矿库26座，2024年4月11日，生态境遇部举办的“锰三角”污染整饬任务调换会正在花垣县顺手召开，整饬任务功能取得国度部委、联系省市的充裕一定。8月8日，毛伟明省长正在花垣县“锰三角”矿业污染归纳整饬专题会上，对花垣县矿业整饬任务予以“协同促进有力有用，污染整饬功能清楚，转型生长稳步促进”的高度认同。

　　（三）加疾饱舞生长形式绿色低碳转型,厚植高质地生长的绿色底色。完好全域遮盖的生态境遇分区管控系统，为生长“明底线”、“划边框”，揭橥生态境遇分区管控更新收效。一是深化源流防控。苛肃推广长江经济带负面清单、物业准入负面清单和物业园区准入清单及生态境遇分区管控央浼,落实“两高”项目节能审查前置轨造，整年共审批筑树项目73个,核发排污许可证101张。二是深化事中过后监禁。按期发展环评文献质地核查,苛刻攻击环评华而不实动作,提升环评质地，发展环评文献技巧复核2次,共抽取境遇影响申诉书(表)70份,存案境遇影响挂号表100份。催促诱导全州316家持排污许可证单元守时按质提交年度推广申诉，提升排污单元“持证排污、依法排污”的认识，将排污许可治理轨造落到实处。三是提升供职质效。正在大幅缩减审批时限的同时,不竭简化审批法式,优化审批流程，扩充环评审批见知应允造,受惠6个省级物业园区15个筑树项目。打消环评审批与污染物总量目标挂钩策略，惠及企业22家，惠企金额242万元。坚决供职晋升，主动靠前举措，主动上门供职企业(项目)100余人次。对适当生态境遇珍惜央浼的巨大投资项目,服从“特事特办、容缺受理”准则，容缺受理要点筑树项目7个。

　　（四）延续放大生态湘西上风，促进瑰丽湘西筑树一共提质升级。拟定印发《合于加疾促进瑰丽湘西筑树提质升级的定见》，大举推行生态文雅筑树、人居境遇提质、瑰丽物业升级、淳美风气教养、和美城乡共筑“五大工程”，勉力绘就生态秀美、境遇精美、物业富美、风气淳美、城乡和美的瑰丽湘西新画卷。一是发展生态文雅筑树演示创筑。饱舞各县市主动创开国度生态文雅筑树演示区、“绿水青山即是金山银山”实验立异基地。保靖县达成国度生态文雅筑树演示区申报，涂乍河上榜水利部疾笑河湖筑树清单，凤凰县、花垣县十八洞村划分达成国度级生态文雅筑树演示区、“绿水青山即是金山银山”实验立异基地自评估。花垣县十八洞村“两山”创筑履历入选习生态文雅思念实验案例。二是推行林业碳汇。完好林业碳汇项目备选资源数据库，出台《湘西州林业生态编造碳汇才略坚固晋升推行计划》，丛林固碳代价测算达4.67亿元/年。花垣县被确定为全省2024年度“湘林碳票”7个市县（区）运用先行区之一。龙山、泸溪、古丈县入选欧投贷款湖南丛林提质增效演示项目。三是全域扩充生态损害抵偿。筑玉成省首个市州级生态境遇损害抵偿专家库，全州累计启动生态境遇损害抵偿案件428件，办结409件，办结率95.56%，达省观察宗旨，是全省首个达成县市六类案件全遮盖的市州，办结率位居全省第一。永顺县25家采石场犯警粉碎林地及侵吞农田生态境遇损害抵偿案件获评第二批省级十大模范案例，湘西州生态损害抵偿“一拖一”任务履历获全省推介，花垣县文华锰业有限义务公司生态境遇损害抵偿案件被上合机合总审查长集会列为中国公益诉讼三大案例之一。四是营造粘稠的绿色宣扬气氛。胜利承办2024年六五境遇日湖南主场举止，州委书记、州长说合楬橥《精华绘就瑰丽中国筑树的湘西画卷》签名作品，湘西州9个县市（区）、6个州直部高足态境遇亮点特性任务登载连结报专刊同步揭橥，多角度、全方位揭示州域生态文雅筑树任务功能。发展瑰丽系列宣扬，生态境遇部正在天下扩展凤凰县《沱江与古城的四时之歌》瑰丽河湖模范案例。花垣县、永顺县、保靖县、古丈县、龙山县、吉首市入选省级瑰丽乡下模范案例，绿色生长理念深刻人心。

　　（五）深刻促进生态文雅体例蜕变，延续晋升生态境遇处分效劳。进一步深入贯通党的二十届三中全会合于生态文雅体例蜕变和习生态文雅思念的巨大事理、深入内在和实验央浼，牢牢扛起生态境遇珍惜的政事义务，不竭健康党委指示、当局主导、企业主体、社会机合和群多协同插足的摩登化处分系统。一是加紧生态境遇法造筑树任务。主动配合省、州人大常委会，发展大气污染防治“一法一条例一章程”、土污染防治及水污染防治司法查抄，卖力施行生态境遇珍惜职责，饱舞各项执法轨造有用落实。二是出力买通生态境遇珍惜任务“末了一公里”。生态境遇体例蜕变平定有序，全州环保机构笔直治理轨造蜕变一共达成，县市环保机构团结上收州级治理，正在全州115个州里街道设立生态境遇机构。生态境遇处分系统进一步完好。三是生态境遇处分效劳延续晋升。营商境遇不竭优化，将28家遵法企业纳入司法正面清单，对清单内企业推行非现场查抄，削减现场司法查抄，依法料理免罚减罚轻罚案件84件，减免罚款金额1590.41万元。企奇迹环保信用不竭晋升，96家省级参评企奇迹单元环保信用评判及格率为92.7%，9个省级及以上物业园区、218家州级参评企奇迹单元环保信用评判及格率达100%。

　　（六）一共加紧生态境遇步队筑树，锻造生态环保铁军。延续加紧干部步队筑树，出力提升抓落实才智，延续深化态度筑树，打造生态境遇珍惜铁军。一是苛肃生态境遇珍惜监禁司法。启动“双随机”抽查机造，抽查监禁对象1918家次，全州料理生态境遇违法案件177件，受理信访投诉290件，出现并查处“两打”境遇违法动作26起，移送行政拘押3起。查抄第三方环保机构46家，查处华而不实机构2个，责罚金额47.8万元。二是深化步队本身筑树。坚持加紧生态文雅筑树的战术定力不犹豫，一共加紧陷坑党的筑树，百折不挠一共从苛治党。一共发展党纪研习教训，顺手配合达成省委巡视办与省生态境遇厅党组对全州生态境遇编造发展的专项巡查。三是干部步队力气不竭晋升。戮力饱舞生态境遇步队筑树，主动插足全省生态境遇执法学问竞赛和才具交锋等实战操练，先后映现出一批表示优秀整体和局部。湘西州生态境遇编造正在省“两打”专项举措、省大气监视帮扶、省生态境遇执法学问竞赛中荣获表示优秀整体，5名插足职员获表示优秀局部，正在生态境遇部要点区域氛围质地改进监视帮扶任务中，11名插足职员全员受到部级传达赞扬。

　　正在看到收效的同时，咱们也清楚地领悟到，全州生态境遇质地稳中向好的根本还不是很安稳，紧要表示正在以下方面。一是大气污染防治任务任重道远。湘西州境遇氛围质地连续排名全省前线，获得了必定的功能，但正在修筑施工工地扬尘处分、道途交通污染防治、秸秆禁烧管控、餐饮油烟、烟花炮竹禁燃等策略推广方面还存正在必定的差异。二是史书遗留境遇题目整改职业重。花垣县“锰三角”矿业污染归纳整饬正在2025年将要款待生态境遇部终期评估，处于“啃硬骨头”阶段，积年中间、省生态环保督察再有存量生态境遇题目尚未处置，离集体的期盼再有必定隔断。三是生态境遇处分系统还需健康。生态境遇处分系统和处分才略摩登化筑树上仍有差异，全州城乡污水管网雨污错接、混接多数存正在，新改筑污水管网仍有洪量任务须要延续促进。

　　2025年是“十四五”筹划宗旨职业的收官之年，是污染防治攻坚战功能观察的苦战之年，也是促进瑰丽中国、瑰丽湖南、瑰丽湘西筑树的紧急一年。咱们要坚决以习新时间中国特性社会主义思念为诱导，一共贯彻落实党的二十大和党的二十届二中、三中全会心灵及中间经济任务集会心灵，深刻落熟练生态文雅思念和习合于湖南任务的紧急发言和指示指示心灵，贯彻落实省委十二届八次全会和州委十二届九次全会心灵，锚定“三高四新”优美远景，打造“三区两地”、筑树“五个湘西”，为全州高质地生长注入绿色动力。服从“一二三四五六七”的任务安置，要点做好以下几个方面任务。

　　一是锚定一个宗旨。锚定污染防治攻坚战观察“提效达标、保优抢先”宗旨，饱舞实行全州境遇氛围质地安靖到达国度境遇氛围二级法式，国省控观察断面水质良比如例100%，县级及以上聚集式饮用水源地水质达标率100%。受污染耕地太平操纵率到达93%以上，要点筑树用地太平操纵率到达100%。二是施行两项职责。主动争取湘西州生态境遇珍惜委员会的设立。施行好兼顾调和、监视治理两项职责。做好污染防治攻坚战向瑰丽湘西筑树转移的有用相连，科学策画湘西州生态境遇“十五五”筹划，主动深化项目储蓄。三是贯彻三大目标。贯彻精准、科学、依法治污三大目标。深刻打好“蓝天、碧水、净土”三大护卫战，不竭巩固百姓集体生态境遇的获取感、疾笑感和太平感。四是唱好四时歌。唱好“东风举措”“夏令攻势”“利剑举措”“守卫蓝天”四时歌，发展大气特护期“百日攻坚”专项举措，处分大气污染，延续不竭地帮力改进全州生态境遇质地。五是打好五场硬仗。坚定打好中间交办优秀境遇题目整改政事仗、污染防治攻坚仗、中间污染防治攻坚战观察翻身仗、数据造假歼灭仗、才略晋升长久仗。有用饱舞处置全州优秀生态境遇题目。六是优秀六项要点职业。优秀深刻打好污染防治攻坚战、促进生长形式绿色转型、提升生态编造多样性安靖性延续性、主动稳妥促进碳达峰碳中和、守牢瑰丽湖南筑树底线、健康瑰丽湖南筑树保险系统六项要点职业。加疾“无废都会”筑树，深刻发展要点行业企业提效减污“创A创B”专项举措，戮力达成“锰三角”矿业污染整饬职业，完竣达成生态境遇部终期成效评估。七是实行七个一共晋升。一共晋升政事站位、一共晋升党筑水准、一共晋升营业素养、一共晋升任务态度、一共晋升保险才略、一共晋升供职质地、一共晋升任务质效。以更高站位、更大决定、更强步骤、更实态度，强攻坚、补短板、提质效，深刻打好污染防治攻坚战，加疾筑树瑰丽新湘西。

　　新的一年，咱们将正在州人大的监视支柱下，进一步开辟向上、攻坚克难，以筑树瑰丽湘西为宗旨，尤其努力有为做好生态境遇珍惜任务，戮力达成宗旨职业，坚持生态境遇质地延续排名全省前线，为一共筑树摩登化新湘西作出新的功绩！

　　1.境遇氛围质地国度二级法式：凭借境遇氛围质地法式对区域举办的功效划分中的一个等第。正在这一法式下，氛围质地被以为是可回收的，除极少数对某种污染物迥殊敏锐的人群以表，对群多矫健没有摧残。

　　2.PM2.5：境遇氛围中氛围动力学当量直径幼于等于2.5微米的颗粒物。它能较长年光悬浮于氛围中，其正在氛围中含量浓度越高，就代表氛围污染越急急。

　　3.境遇氛围质地归纳指数：是描写都会境遇氛围质地归纳情状的无量纲指数，归纳思索了《境遇氛围质地指数（AQI）技巧章程(试行)》（HJ633-2012）中章程的：SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3等六种污染物污染水准，氛围质地归纳指数值越大注解归纳污染水准越重。

　　4.“五彩丛林”：以责任植树举止为抓手，以彩叶树种和特性花草为主，通过“造、封、补、改、修、管”等归纳步骤，出力筑树“万亩枫香、万亩紫薇、万亩黄栌”赤色走廊，“万亩栾树、万亩银杏、万亩水杉”黄色走廊，“万亩樱花、万亩桃花、万亩茶花”粉色走廊，修建起“天然、多彩、连通”的“红、黄、粉、绿、青”生态廊道，即“五彩丛林”。

　　5.要点行业企业提效减污“创A创B”专项举措：一共梳理要点行业企业分娩处分近况和环保绩效晋升短板，成立健康“督政查企”和“帮扶勉励”任务机造，饱舞和辅导企业发展对标整饬和全流程提级改造，晋升行业举座治污水准，夯实重污染天色区别化减排功能。

　　7.“无废细胞”：指为贯彻落实“无废都会”筑树联系理念，接纳有用技巧技巧和治理步骤，扩展绿色分娩存在形式，教育固体废料减量化、资源化和无害化的社会存在单位。这些单位囊括陷坑、企奇迹单元、饭馆、阛阓、社区、村镇、家庭等百般分娩存在单位。

　　8.“无废工场”：企业通过“源流减量、资源化操纵、无害化办理、污染排放局限”的绿色分娩形式，最大水准削减固废对境遇的影响。

　　9.“无废景区”：通过将景区固体废料源流减量、资源化操纵及无害化惩罚,从而使固体废料境遇影响降至最低的景区治理形式。

　　10.“无废病院”：通过一系列步骤促进固体废料（囊括医疗垃圾、可接收物、无益垃圾、易腐垃圾、存在垃圾等）的源流减量、资源化操纵及无害化办理，从而最形势限地消浸固体废料对境遇的影响。无废病院不光合切废料的削减，还夸大废料的有用操纵和太平办理，饱舞变成绿色生长和存在形式的医疗卫希望构。

　　11.“湘林碳票”：湘林碳票是湖南省正在林业碳汇周围的一项立异步骤，它是对林业碳汇量举办量化、确权和买卖的一种新型权柄凭证。通过科学计量和核查，将试点地的林业碳汇量转化为可买卖的资产，为林业碳汇项目标生长供应新的动力。

　　12.生态损害抵偿“一拖一”任务履历：即一名局指示领办一齐行政案件，拖出一件生态境遇损害案件线索；一名局指示经办一齐生态境遇损害抵偿案件，熟识一套任务流程；一名局指示催促一个县直部分办案，凝结一股生态境遇损害抵偿任务协力。